律师解读网警及如何处罚私人电脑看淫秽视频

一、网警概述

    随着科学技术的发展，网络逐渐成为人们用来交流、获取信息的重要工具，但同时网络犯罪也随之而来。由于网络犯罪的特殊性，网络警察既要拥有计算机相关专业技能，又要具备一定的网络案件办理经验。

    根据《中华人民共和国人民警察法》第6条的规定，人民警察应当依法履行“监督管理计算机信息系统的安全保卫工作”的职责。即此而言，目前正在从事公共信息网络安全监察工作的人民警察当称之为“网络警察”。 

    随着网络犯罪愈演愈烈，中国最年轻的警种，网络警察也随之出现，网络警察的出现是网络安全发展的结果。面对严峻的网络安全形势，网络警察必须担负起监督管理计算机信息系统的安全保卫工作，这就要求网络警察必须有较高的政治素质、专业素质、业务素质、文化素质、身体素质以及其他方面的素质。只有这样，网络警察才能对付日益猖撅的网络犯罪，才能真正胜任计算机信息系统的安全保护工作。

　　　郑州网警的电话：0371-69622605。

二、新闻背景

    南阳市民任超奇收到一张警方的处罚决定书，称“进行日常检查时发现其中一台电脑上复制下载有一部淫秽视频”，决定对任超奇“警告并处1900元罚款”。

三、网吧现状

　　　网吧老板以提供淫秽网址吸引顾客的做法是违法的，虽然网吧的老板没有直接制作、复制、设立淫秽网页或网站，但其提供淫秽网站网址供顾客链接的行为同样违反了我国的有关法律规定。信息产业部、公安部、文化部、国家工商总局联合制定的《互联网上网服务营业场所管理办法》第１２条规定：“互联网上网服务营业场所经营者不得利用互联网上网服务营业场所传播含有淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪等内容的信息。”该办法第１８条还规定，对于违犯者，公安机关将依据《治安管理处罚法》、《计算机信息网络安全保护管理办法》给予网吧经营者罚款等行政处罚。同时，有关主管部门还将责令其停业整顿。整顿后再次违反规定的，有关主管部门将责令关闭营业场所，吊销经营许可证和营业执照。全国人大常委会《关于维护互联网安全的决定》第３条还明确规定，“在互联网上提供淫秽站点链接服务，构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。”

　　　根据以上这些规定，网吧老板提供淫秽网站链接“服务”是违法行为，不但将受到行政处罚，公安机关还可以根据其提供链接淫秽网站的时间、该网吧访问淫秽网站的人数，决定是否追究其刑事责任。

四、律师解法

    《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》是1997年12月30日公安部发布的部门规章。其第五条规定：任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息，包括“宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的”等九项内容，但无限制性和操作性条款。

　　　2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十八条只对传播者进行处罚，而没有将公民复制、查阅淫秽、色情信息纳入行政处罚内容。第六十九条也是只处罚组织播放淫秽音像者，而对观看者不予处罚。鉴于1997年公安部通过的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第五条内容规定空泛且没有可操作性又与2006年全国人大通过的《治安管理处罚法》相抵触，应该无效。“监控公民隐私、上门检查电脑，还以下载淫秽、色情信息为名予以罚款是一种明显滥用警察权的行为。”